立法為民 務(wù)實管用
文章來源:湖南日報 作者:劉文韜 時間:2017-08-25 15:41:00湖南日報8月20日訊(記者 劉文韜)在7月下旬舉行的省十二屆人大常委會第三十一次會議上,歷經(jīng)多次調(diào)研、座談和修改的《湖南省飲用水水源保護(hù)條例(草案)》,正式進(jìn)入立法審議程序。立法保護(hù)飲用水水源,是從法制上保障飲用水安全、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重要舉措,也是我省堅持立法為民、務(wù)實管用的縮影。
據(jù)初步統(tǒng)計,2015年以來,省人大常委會共審議通過省本級地方性法規(guī)17件,涵蓋農(nóng)村扶貧開發(fā)、大氣污染防治、老年人權(quán)益保障、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)、城市綜合管理、通信管理、旅游強(qiáng)省建設(shè)、食品安全等經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域。
省人大常委會堅持和加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),制定和明確了重大立法事項向省委請示報告等制度,進(jìn)一步完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作新格局。同時,堅持立法為民、務(wù)實管用,從改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾的實際需要出發(fā),按輕重緩急統(tǒng)籌立法工作,加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法。脫貧攻堅是當(dāng)前我省一項重大任務(wù),2015年,省人大常委會及時調(diào)整立法計劃,審議通過了《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧實效、完成脫貧攻堅任務(wù)提供了有力保障。針對我省城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)帶來的城市管理新問題,省人大常委會歷經(jīng)“四審”,于今年5月出臺了全國首部省級層面綜合規(guī)范城市管理和執(zhí)法工作的地方性法規(guī)《湖南省城市綜合管理條例》,為加強(qiáng)城市管理工作、促進(jìn)城市和諧、提高人民群眾幸福指數(shù)提供了重要的法制保障。
在立法工作中,省人大常委會進(jìn)一步強(qiáng)化良法意識,緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,立足科學(xué)立法、民主立法,改進(jìn)立法工作方式。在每一部法規(guī)的制定過程中,立法機(jī)構(gòu)都會圍繞法規(guī)草案涉及的難點問題和審議中的矛盾焦點,深入基層開展調(diào)研論證,聽取人大代表、干部群眾和專家學(xué)者的意見。同時,堅持開門立法,落實公開征求立法建議項目、法規(guī)草案向社會公開制度,邀請人大代表參加法規(guī)草案審議,發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,拓寬各方有序參與立法的渠道和平臺,努力使每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。
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