湖南日?qǐng)?bào)記者 沙兆華 通訊員 劉委東

　　2015年12月6日，李某因交通事故受傷入住湘鄉(xiāng)市人民醫(yī)院，7日早晨突發(fā)病情變化死亡，其家屬對(duì)醫(yī)院的診療提出異議。

　　湘鄉(xiāng)市醫(yī)調(diào)委得知后積極與該市交通事故調(diào)委會(huì)銜接，召集三方進(jìn)行調(diào)解，在明確醫(yī)院無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下，先行就交通事故賠償達(dá)成協(xié)議，醫(yī)調(diào)委動(dòng)員醫(yī)院再給其家屬一定的救助，促使糾紛圓滿解決。

　　2009年以來(lái)，我省針對(duì)社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)新特點(diǎn)，醫(yī)療、道路交通事故、家庭矛盾糾紛等呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)，一大批人民調(diào)解委員會(huì)因化解行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛的需要應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)揮了積極的作用。

　　醫(yī)調(diào)委：制止“醫(yī)鬧”

　　不“扯麻紗”解決訴求

　　近年來(lái)，醫(yī)患糾紛數(shù)量逐年上升，化解難度日益增大，“醫(yī)鬧”事件愈演愈烈。2009年，省司法廳聯(lián)合省衛(wèi)生廳加強(qiáng)了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，全省市(州)和縣(市、區(qū))相繼成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)調(diào)委”)，全省二、三級(jí)醫(yī)院和部分人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立相應(yīng)調(diào)解組織。

　　各“醫(yī)調(diào)委”配備專(zhuān)職人民調(diào)解員，聘任了法律、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員等組成專(zhuān)家?guī)?，為醫(yī)患糾紛“把脈問(wèn)診”。

　　今年3月1日，湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)26歲的譚某因心痛就診某醫(yī)院，經(jīng)治療后離院，當(dāng)晚7時(shí)再次因心痛返回該院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。死者家屬情緒激動(dòng)。湘鄉(xiāng)市醫(yī)調(diào)委聞?dòng)嵑?，火速趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織雙方進(jìn)行協(xié)商。醫(yī)患雙方于次日凌晨達(dá)成協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)履行，而此時(shí)譚某的兄妹尚在廣東回家的途中。

　　醫(yī)調(diào)委的成立，使患者受理申請(qǐng)程序更簡(jiǎn)單，不花費(fèi)用、少花精力解決訴求，第一時(shí)間將糾紛現(xiàn)場(chǎng)從醫(yī)院轉(zhuǎn)移至調(diào)解場(chǎng)所，糾正家屬“醫(yī)鬧”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)了依法平和解決醫(yī)患糾紛的途徑。

　　5年多來(lái)，全省共建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)297個(gè)，累計(jì)調(diào)處醫(yī)療糾紛2.7萬(wàn)余件，大大減少了“醫(yī)鬧”行為發(fā)生，保障了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療秩序的正常。

　　交調(diào)委：對(duì)接三方

　　解決久拖理賠不到位

　　2015年6月25日，婁底市婁星區(qū)道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“交調(diào)委”)駐婁底市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)人民調(diào)解室正式掛牌。在隨后不到5個(gè)月的時(shí)間里，交調(diào)委成功調(diào)處道路交通矛盾320余起。

　　2014年，僅婁底市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)有效報(bào)案近8000起，需要調(diào)處解決的近4000起，民警面對(duì)超負(fù)荷的壓力，一些案件不能及時(shí)處理和賠償。

　　對(duì)于婁星區(qū)司法局主動(dòng)分壓，成立“交調(diào)委”的建議，婁底市公安局交警支隊(duì)拍手贊成，主動(dòng)提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)，司法局聘請(qǐng)5名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任專(zhuān)職人民調(diào)解員，共同推進(jìn)道路交通事故專(zhuān)業(yè)化調(diào)解。

　　今年7月30日，李某駕駛大貨車(chē)與張某駕駛的摩托車(chē)在婁星區(qū)發(fā)生碰撞，造成張某當(dāng)場(chǎng)死亡。交調(diào)委介入事故調(diào)解，調(diào)解員特邀保險(xiǎn)公司到場(chǎng)，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，保險(xiǎn)公司直接進(jìn)行理賠。

　　交調(diào)委及時(shí)主動(dòng)參與到糾紛賠償事宜協(xié)商，在第一時(shí)間內(nèi)將交通事故雙方與行政裁決、保險(xiǎn)理賠進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，解決了糾紛久拖不決、保險(xiǎn)理賠不到位的問(wèn)題。

　　2010年起，全省司法部門(mén)依托交警部門(mén)共建立道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)228個(gè)，累計(jì)成功調(diào)解道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛近8.7萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，涉及賠償金額達(dá)3.5億元。

　　婚調(diào)委：管上“家務(wù)事”

　　挽救瀕臨破裂家庭

　　普遍性、多發(fā)性、隨意性，是近年來(lái)婚姻家庭糾紛的顯著特征，隨之帶來(lái)的離婚率上升，影響了社會(huì)穩(wěn)定。2014年，省司法廳、省婦聯(lián)、省民政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在縣市區(qū)建立婚姻家庭糾紛專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的通知》，在全省開(kāi)展婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作。

　　2014年，平江縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“婚調(diào)委”)成立，在縣政務(wù)中心旁設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)地，配備專(zhuān)兼職人民調(diào)解員5人，就“家務(wù)事”進(jìn)行調(diào)解。

　　2015年10月，一對(duì)90后夫妻帶著1歲多的孩子，來(lái)到平江縣政務(wù)大廳辦理離婚手續(xù)，調(diào)解員了解到男方在外打工，女方因一個(gè)人帶孩子，過(guò)得太辛苦，吵鬧著要離婚。調(diào)解員對(duì)其耐心說(shuō)服，并打電話給其并不知情的父母，其父母趕緊前來(lái)，表示愿意減輕他們的生活壓力，才使這對(duì)小夫妻和好如初。

　　目前，全省各地已成立了30個(gè)婚調(diào)委，承擔(dān)了婚姻家庭法律法規(guī)宣傳、婚姻家庭情感維護(hù)、家庭暴力救助、婦女權(quán)益維護(hù)等諸多職能，使原來(lái)難斷的“家務(wù)事”有了化解之地。目前，婚調(diào)委累計(jì)化解家庭矛盾糾紛3578件，挽回了200多個(gè)瀕臨破裂家庭，有效維護(hù)了社會(huì)“細(xì)胞”的穩(wěn)定。