“我來到桃源工作才2個(gè)多月，這2個(gè)月基本是圍著邵峰轉(zhuǎn)的。”

　　2015年12月9日，桃源縣縣委常委、政法委書記陳兆前在向前來桃園調(diào)研的湖南省綜治辦副主任、法學(xué)會(huì)副會(huì)長陳嶺及省委政法委副巡視員、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長周小華，常德市法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長黃黌一行匯報(bào)時(shí)如是說。

　　邵峰，是桃源縣委政法委副書記、縣法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長。

　　在桃源縣，法學(xué)會(huì)的工作被提到了空前高度，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都配備有法學(xué)會(huì)的專家會(huì)員作為顧問。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視

　　推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作有強(qiáng)勁動(dòng)力

　　桃源縣是信訪維穩(wěn)難縣、矛盾糾紛多發(fā)縣。“矛盾多，糾紛多，辦理難。”邵峰介紹，在2008年以前，桃源縣的維穩(wěn)、信訪工作和群眾滿意度調(diào)查排名都處在湖南省末位。

　　桃源縣1994年成立法學(xué)會(huì)。作為政法戰(zhàn)線重要組成部分，縣法學(xué)會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶，必須為黨委、政府當(dāng)好參謀。要改變縣法學(xué)會(huì)的面貌，必須找出新的路子。

　　對于法學(xué)會(huì)的作為，縣委、政府給予了高度重視。對桃源縣級領(lǐng)導(dǎo)都配備了法學(xué)會(huì)的專家會(huì)員，請法學(xué)專家當(dāng)參謀，為縣委和政府的決策提供法律支持。該縣規(guī)定：縣重大招商引資項(xiàng)目必須進(jìn)行法學(xué)會(huì)的前置研究論證，降低招商引資法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　陳兆前：“說到桃源后深刻體會(huì)到法學(xué)會(huì)工作的重要性。黨委要依法決策，政府要依法行政，必須依靠法學(xué)會(huì)當(dāng)好參謀讓黨委和政府少走些彎路。”

　　桃源縣縣委書記龔德漢接受民主與法制社記者采訪時(shí)說，桃源縣既是一個(gè)人口大縣又是一農(nóng)業(yè)大縣，特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，矛盾不少，加上老百姓的訴求很多，要改變這個(gè)現(xiàn)狀，必須運(yùn)用法律法規(guī)來依法處理，為此，專門從司法系統(tǒng)中選派精英充實(shí)到法學(xué)會(huì)隊(duì)伍里，把在法學(xué)會(huì)工作的經(jīng)歷作為政法系統(tǒng)提拔干部的一個(gè)重要前置條件，同時(shí)每年還給予5到10萬元的經(jīng)費(fèi)支持。

　　省政法委副巡視員、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長周小華在調(diào)研時(shí)講道：希望桃源縣法學(xué)會(huì)要善于總結(jié)，把對社會(huì)重大事項(xiàng)的評估作為一個(gè)課題來研究，要上升到理論高度，為黨委政府排憂解難。

　　近幾年，由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，桃源縣法學(xué)會(huì)的工作躍居全省首位，引起了全省的普遍關(guān)注。

　　激發(fā)熱情

　　法學(xué)研究注入活力

　　桃源縣法學(xué)會(huì)會(huì)員都來自基層各部門，將法學(xué)會(huì)工作的研究方向定位為應(yīng)用型、對策型、實(shí)用型。只有這樣，才能符合基層特點(diǎn)，切實(shí)解決問題。

　　該縣法學(xué)會(huì)工作的亮點(diǎn)，就是將分布全縣各個(gè)單位的法學(xué)會(huì)興趣小組激活，發(fā)揮群策群力的作用。

　　“基層矛盾要在基層調(diào)解。”據(jù)邵峰介紹，從2010年起，桃源縣法學(xué)會(huì)進(jìn)駐縣社會(huì)矛盾調(diào)處中心，與縣信訪局、縣維穩(wěn)辦、縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、縣法援中心等單位合署辦公，用法學(xué)的高度來協(xié)助處理各類矛盾。

　　群眾的訴求多種多樣，但工作人員用和風(fēng)細(xì)雨的方式把法律關(guān)系講清以后，很多人就理解了。

　　桃源縣法學(xué)會(huì)設(shè)立20多個(gè)興趣小組，現(xiàn)有120多名會(huì)員。法學(xué)會(huì)根據(jù)會(huì)員專業(yè)特長和工作特色的不同，明確了每個(gè)會(huì)員在法學(xué)會(huì)分支領(lǐng)域的重點(diǎn)研究方向。

　　針對民商法領(lǐng)域，桃源縣人民法院成立了民商案件指導(dǎo)委員會(huì)，對于疑難案件，指導(dǎo)委員會(huì)組織法學(xué)會(huì)會(huì)員以第三方的身份參與民商案件探討，提出自己的意見。這也是對司法改革的一次實(shí)驗(yàn)。

　　依靠法律

　　研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

　　領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)保障、法學(xué)會(huì)組織遍地開花式的發(fā)展，讓桃源縣法學(xué)會(huì)工作越來越順利，法學(xué)會(huì)將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成效明顯。

　　邵峰介紹說，僅2015年，桃源縣法學(xué)會(huì)參與接訪436次，接待上訪群眾1100余人次，化解涉法、涉訴、涉訪案件172件，協(xié)助處置重大涉穩(wěn)事件38起，使上訪群眾停訪息訴63起，義務(wù)解答上訪群眾涉法問題300余個(gè)，為群眾提供法律援助76件。

　　此外，縣法學(xué)會(huì)還向有關(guān)部門提交《關(guān)于刑事案件涉案款物移送的處理建議》《關(guān)于處理涉及“六合彩”案件若干法律問題的處理建議》《關(guān)于處理高利貸案件的建議》等系列意見。

　　在拆遷安置、土地征用、企業(yè)改制等重要政策出臺、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大改革實(shí)施過程中，法學(xué)會(huì)定期分析社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)、參與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，出具專家意見，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　今年，桃源縣出租汽車公司與業(yè)主之間因簽訂合同的法律屬性問題爭執(zhí)不下，導(dǎo)致城區(qū)的士司機(jī)罷運(yùn)并有集訪之勢?？h法學(xué)會(huì)召集部分會(huì)員，進(jìn)行了分析、論證，并進(jìn)行了辯論式探討，形成了內(nèi)容詳實(shí)、法理充分、說理透徹的《論證意見》，提出了可行性的法律建議，報(bào)送縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)審閱后，即按此意見實(shí)施，使這一問題得到妥善處理。

　　湖南省委政法委綜治辦副主任、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長陳嶺在桃源縣法學(xué)會(huì)調(diào)研時(shí)鼓勵(lì)道：桃源縣法學(xué)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)得到省級和中央的認(rèn)可，下一步需要認(rèn)真總結(jié)，完善提高，形成品牌。

　　陳嶺說，桃源縣因陶淵明《桃花源記》而舉世聞名，文章中，陶淵明描述了一個(gè)躲避在世俗世界之外的安樂“桃花源”?，F(xiàn)在的桃源縣法學(xué)會(huì)用法律的方式，協(xié)助黨和政府打造了一個(gè)法治體系下的現(xiàn)代“桃花源”。