紅網(wǎng)長沙11月23日訊(瀟湘晨報(bào)記者 陳張書)力爭在2018年底前，省屬企業(yè)集團(tuán)層面全部配備專職總法律顧問，國有資產(chǎn)總量較小的企業(yè)可由副總經(jīng)理兼任，全面推行企業(yè)總法律顧問制度。11月22日，湖南省國資委對外發(fā)布《湖南省國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治企工作的通知》(以下簡稱《通知》)作出如上要求。

　　全面推行企業(yè)總法律顧問制度

　　總法律顧問制度，是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維權(quán)的重要組織保證和制度保障。按照企業(yè)總法律顧問制度全面建立，總法律顧問的專職化率、專業(yè)化率均達(dá)到100%的五年目標(biāo)，力爭在2018年底前，省屬企業(yè)集團(tuán)層面全部配備專職總法律顧問，國有資產(chǎn)總量較小的企業(yè)可由副總經(jīng)理兼任，全面推行企業(yè)總法律顧問制度。

　　《通知》要求，全面推行企業(yè)總法律顧問制度的同時(shí)，省屬企業(yè)集團(tuán)層面應(yīng)全部設(shè)立獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)并配備專職法務(wù)人員，重要子企業(yè)設(shè)立獨(dú)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的比例力爭達(dá)到70%以上，資產(chǎn)量較小的企業(yè)，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可暫與其他機(jī)構(gòu)合署辦公，但必須配備專職法務(wù)人員。法務(wù)工作人員應(yīng)具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或律師資格。

　　為加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防控，企業(yè)對關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，做到?jīng)Q策事項(xiàng)未經(jīng)法律審核，“領(lǐng)導(dǎo)不簽字、議題不上會(huì)、單位不用印”，企業(yè)重要規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核把關(guān)率均達(dá)到100%。

　　造成損失將對企業(yè)負(fù)責(zé)人追責(zé)

　　企業(yè)對重大事項(xiàng)不按規(guī)定實(shí)施法律審核，或未采納法律意見和建議，導(dǎo)致重大經(jīng)營決策失誤、發(fā)生重大法律糾紛案件或造成重大國有資產(chǎn)損失的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)總法律顧問或分管法律事務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)因法律審核把關(guān)不嚴(yán)，提出的法律審核意見或出具的法律意見書存在明顯瑕疵，導(dǎo)致重大決策出現(xiàn)失誤、引發(fā)重大法律風(fēng)險(xiǎn)或造成重大國有資產(chǎn)損失的，省國資委或企業(yè)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　此外，實(shí)行重大法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。對涉及出資人重大權(quán)益的法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省國資委；發(fā)生重大法律糾紛案件，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)省國資委備案。

　　重大事項(xiàng)法律審核范圍

　　依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，重大事項(xiàng)法律審核范圍主要包括：

　　企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、解散及改制、重組、上市、增加或減少注冊資本；企業(yè)重大投資(含境外投資、與民營企業(yè)或自然人合資)以及非主業(yè)投資；發(fā)行債券、股票等融資行為；

　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置；

　　企業(yè)擬從事股票、期貨、證券及其他金融衍生產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；對外擔(dān)保、資金外借；

　　企業(yè)及所屬企業(yè)核銷涉及國有權(quán)益的資產(chǎn)損失項(xiàng)目；

　　企業(yè)高級管理人員和核心骨干實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或?qū)嵤﹩T工持股計(jì)劃；

　　企業(yè)制定公司章程或?qū)菊鲁踢M(jìn)行重大修改，或制定其他重要規(guī)章制度；

　　企業(yè)重大法律糾紛案件處理；

　　其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施法律審核及論證的事項(xiàng)。

　　(其中，企業(yè)重大投資，是指依據(jù)《湖南省國資委監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，需要省國資委實(shí)行審查、備案管理的企業(yè)投資行為，或雖不經(jīng)省國資委審查、備案，但依據(jù)公司章程規(guī)定需經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的項(xiàng)目。)